中国货品出口吉尔吉斯斯坦（比什凯克‑奥什‑托克马克）EAC认证完整实操指南

前置硬性规则

吉尔吉斯斯坦属于欧亚经济联盟 EAEU，一份正规 EAC 证书全境通用，比什凯克、奥什、托克马克三地海关、工业园区、批发市场无需分开申办证书。

2026 重大新规预警：多家吉尔吉斯本土发证机构遭到欧亚联盟处罚、证书在俄哈白市场失效；跨五国流通货物优先选用 RA.RU俄罗斯认可资质机构签发证书；吉国本地发证证书仅适合纯吉尔吉斯境内销售，出口其余欧亚成员国极易遭到海关拒收退运。 中国工厂不能够直接充当 EAC 持证申请人，必须注册吉尔吉斯斯坦本土法人授权代表（比什凯克注册进口商 / 持证代理）作为证书申请人，清关收货主体必须和证书持证主体保持一致。 下面为上海经合工业定制实操流程、资料清单、本土准入、避坑要点。

一、区分 EAC‑CoC 合格证书 / EAC‑DoC 符合性声明

1.EAC‑CoC 第三方合格证书（高危品类）

适用：起重机械、锅炉压力容器、高压阀门管道、防爆电气、防火建材、儿童用品、医疗器械、燃气设备

• 需要样品实验室检测；1C长期证书强制工厂审核

• 有效期：1 年、3 年、5 年期；批次证书只能够用于单次出货

2.EAC‑DoC 符合性声明备案（普通货品）

适用：小家电、纺织品、普通家具、五金配件、常规建材

• 无需工厂审核，EAEU 认可实验室检测报告即可备案登记至 FGIS 数据库

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二、全套办理步骤（适配比什凯克、奥什、托克马克三地出货）

步骤 1：提供十位 TN‑VED 海关编码、产品参数，匹配 TR‑CU 技术法规

主流强制法规

• 通用机械设备 TR‑CU 010/2011

• 低压电器安全 TR‑CU 004/2011、电磁兼容 TR‑CU 020/2011

• 承压特种设备 TR‑CU 032/2013

• 防爆设备 TR‑CU 012/2011

步骤 2：选定持证代表、挑选发证机构（2026 核心策略）

1. 优先选用比什凯克注册本土法人作为授权持证代表；后期奥什工业区、托克马克收货企业更换，需要办理证书授权转让文书。 2. 发证机构优先级（上海经合工业方案） 1）RA.RU俄罗斯认可实验室发证（首选） 证书全欧亚五国海关、市场监管全部认可；货物后续转销俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯不受限制，适合多国家铺货。 2）吉尔吉斯斯坦本土 KG 认可机构证书 仅适合货品只在吉尔吉斯斯坦境内流通；2026 已有多家本地认证中心资质被暂停，证书跨境无效，风险很高。

步骤 3：筹备全套俄语版申请文件

厂家资质文件

1. 营业执照复印件；特种设备需要制造许可；CoC 审厂必备 ISO9001 证书 2. 中文厂家出具、俄语公证的吉尔吉斯斯坦法人授权委托书

产品技术档案

1. 俄文版操作说明书、安装手册、安全警示标签、铭牌样稿（铭牌标注吉国进口商地址） 2. 设备总图、电气原理图、零部件 BOM 清单；工业机械强制准备俄文技术护照 3. 整机、铭牌、配件高清实拍照片

CE、国内检测报告仅可作为参考，不能够替代 EAEU 官方实验室测试议定书。

步骤 4：样品送检，落实四单信息一致（许可函‑GTD‑64 样品报关单‑测试报告‑EAC 证书）

1. 上海经合工业代办样品出境许可函、样品 GTD‑64 报关单据，安排样品送往RA.RU资质认可实验室； 2. 依照 GOST 标准开展检测：低温工况标准 GOST 15150‑69、防火建材 GOST 30402； 3. 全部单据产品型号、制造商名称严格统一； 4.2026 强制新规：CoC 合格证书申办必须出示样品进口报关 GTD 文件，无样品通关记录的证书直接失效、海关扣货。

步骤 5：工厂审核（仅限 EAC‑CoC 高危设备）

起重设备、压力容器、孩童用品采用 1C / 5D 模式，可远程视频审厂或者线下工厂审核，核查质检流程、零部件供应链管控。

步骤 6：证书备案入库

审核全部通过以后电子证书上传欧亚联盟 FGIS 官方数据库；现阶段主流发放电子 EAC 证书，海关联网核验。

步骤 7：产品粘贴 EAC 标识以及动态溯源二维码

1.EAC 标识最小尺寸≥5 mm； 2. 家电、建材强制配置动态加密溯源二维码；比什凯克海关、奥什工业园区、托克马克市场检查部门扫码核验证书信息，二维码失效货品将会被扣货查封。

EAC认证方案选择

EAC合格认证EAC certificate EAC合格认证 申请人可以选择可以采用以下方案：

颁发EAC合格证书（EAC certificate），申请人提供以下文件：

1. 安全理由；

2. 产品技术护照；

3. 使用手册/说明书；

4. 产品照片，铭牌；

5. 强度计算书，材质证明；

6. 制造标准技术法规和有关的技术信息

7. 产品有关的测试报告;

8. 工厂出厂测试报告；

9. 特定制造商文件确认专家和人员资格；

10. 零部件证书(如果有)。

11. ISO认证的(如果有)。

申请人必须是海关联盟区域内的任何法律实体或个人企业。 申请人可以选择在任何认可认证中心进行根据TR CU032/2013压力设备的EAC合格认证，申请人必须必须提供要求的公司注册文件，以及申请认证所需要的文件。 认证机构经过文件分析，确定认证方案，选择测试样品和分析生产状况， 经检测合格和生产状态审核符合性要求(根据该方案1C和7C)，签发EAC合格证书（EAC certificate）。 EAC合格证书最长有效期为5年；在7C方案下有效期为产品使用寿命周期内。

EAC符合性声明（EAC Declaration ）申请人有权选择以下任何方案：

申请EAC符合性声明，需要海关联盟境内的申请人，并且需要提交一揽子文件(技术规格、技术护照、安全理由，操作手册，测试数据，厂家检测报告，实验室试验的报告(如果有的话)，制造商焊接人员资格，贸易合同）等。 认证机构分析申请文件，安排样品测试。测试合格后认证机构签发EAC符合性声明并进行政府注册。 EAC符合性声明最长有效期不超过5年。 申请人(海关联盟境内的法律实体)在EAC符合性声明注册之后，是必须保存证据材料10年以上。 获得EAC符合性声明的每一个单一产品必须标识EAC标志方可投入市场流通和使用。

三、吉尔吉斯斯坦独有本土准入

1.EAC 证书仅管控海关进口通关； 2. 锅炉、压力容器、起重行车、高压管道阀门等高危工业设备进入吉国工地投产，吉尔吉斯斯坦紧急情况部没有强制统一的投产许可； 3. 特殊要求：

• 政府工程项目、奥什 / 托克马克工业园区进场设备，需要追加办理本土 GOST‑KG 备案证书，属于吉尔吉斯斯坦本地验收硬性条件，EAC 证书无法替代本土备案；

• 无线电通讯电器需要吉尔吉斯斯坦通信局射频准入许可；

• 食品接触类产品需要流行病学卫生结论。

上海经合工业配套一站式服务：EAC 认证、GOST‑KG 本土备案、豁免函、俄语技术护照编撰。

四、三地清关必备全套单证清单

1.FGIS 系统可查验电子 EAC 证书 2. 商业发票、装箱单、货运单据、原产地证书 3. 俄语说明书、工业设备技术护照 4. 工程工地供货附带 GOST‑KG 备案文件