食品包装用塑料、纸、铝箔、复合膜进入哈萨克斯坦等 EAEU 市场，必须办理EAC DoC（符合性声明），核心依据TR CU 005/2011《包装安全》。以下为 2026 年最新、全维度的认证要求与测试项目。

一、基础定位与法规体系

1. 产品范围（TR CU 005/2011 全覆盖）

• 塑料：PE、PP、PET、PVC、PS、PA、EVOH 等食品接触塑料膜 / 袋 / 片 / 容器

• 纸 / 纸板：食品级牛皮纸、白卡纸、淋膜纸、纸杯、纸盒、纸罐

• 铝箔：食品级纯铝箔、铝箔复合膜、铝箔袋

• 复合膜：塑料 + 塑料、塑料 + 铝箔、纸 + 塑料、纸 + 铝箔等多层复合包装

• 认证模式：EAC DoC（符合性声明）（唯一适用，无需工厂审核）

• 强制属性：EAEU 强制，无认证禁止清关与销售

2. 核心适用法规（缺一不可）

二、认证模式（DoC）核心规则

• 申请人：必须是哈萨克斯坦 / 俄罗斯法人（境外厂商需委托授权代表）

• 审核方式：文件审核 + EAEU 本土认可实验室测试报告核验，无需工厂审核

• 有效期：1–5 年（通常 3 年）

• 证书状态：FGIS 系统备案，可联网查询

• 清关效力：哈萨克斯坦全境有效，EAEU 五国互认

三、测试要求（全项目 + 限值 + 实施）

1. 化学迁移测试（强制，TR CU 005/021）

通用要求（所有材质）

• 总迁移量：≤10 mg/dm²（4% 乙酸、15% 乙醇、植物油，60℃/2h）

• 重金属迁移：铅≤0.01 mg/dm²，镉≤0.005 mg/dm²（GOST 31650-2014）

• 禁用物质：邻苯二甲酸盐（DEHP、DBP 等）、双酚 A（BPA）、多氯联苯（PCB）、多环芳烃（PAHs）<0.5 mg/kg

• 污染物：五氯苯酚（纸）≤0.15 mg/kg，甲醛（塑料 / 纸）≤0.1 mg/kg

分材质专项

• 塑料：单体迁移（如苯乙烯、氯乙烯）、塑化剂、抗氧化剂、紫外线吸收剂

• 纸：荧光增白剂、重金属、油墨迁移、微生物

• 铝箔：重金属迁移、耐腐蚀性、涂层迁移

• 复合膜：各层材料分别测试 + 整体迁移 + 剥离强度

2. 微生物测试（食品包装强制，TR CU 021）

• 菌落总数：≤100 CFU/g

• 大肠菌群：不得检出

• 霉菌酵母：≤50 CFU/g

• 致病菌：沙门氏菌、金黄色葡萄球菌 25g 不得检出

3. 物理性能测试（强制，TR CU 005）

塑料

• 拉伸强度、断裂伸长率、热封强度、抗穿刺强度

• 氧气透过率、水蒸气透过率（保鲜包装专项）

• 耐热性、耐寒性、耐油性、耐化学性

纸 / 纸板

• 定量、厚度、挺度、耐破强度、边压强度

• 吸水性、耐油脂性、印刷适应性

• 堆码测试≥3 层（GOST 17527）

铝箔

• 厚度、针孔度、拉伸强度、延伸率

• 耐腐蚀性、热封性、复合强度

复合膜

• 剥离强度（各层间）、热封强度、抗穿刺强度

• 密封性（真空包装 0.8bar 负压测试，液体包装 1.2m 跌落测试）

• 尺寸稳定性、耐热性、耐寒性

4. 标签与标识测试（强制，TR CU 005/022）

• EAC 标志：高度≥5mm，永久标注，清晰可见

• 动态 QR 码：2025 年 7 月起强制，链接 EAEU 检测数据库

• 材料标识：材质代码（如 PE、PP、AL、Paper）、回收标识（莫比乌斯环）

• 食品接触声明：俄语标注 “适合接触食品”（Для контакта с пищевыми продуктами）

• 制造商 / 进口商信息：俄文 / 哈文双语，清晰可辨

5. 测试实施规则（2026 新规）

• 实验室资质：必须是EAEU 本土认可实验室（哈萨克斯坦 / 俄罗斯），境外报告无效

• 样品：3–5 个独立包装，覆盖生产批次，064 清关（测试样品专用）

• 周期：测试 10–20 天；认证全流程 15–30 天

• 报告：俄文版，明确符合 TR CU 005/021/022 条款，FGIS 系统备案

四、标签合规（哈萨克斯坦严查）

1. 强制语言

• 俄语 + 哈萨克语双语（缺一不可，单语标签直接扣货）

2. 强制标注项（双语）

• 产品名称（如 “食品级 PE 膜”“铝箔复合袋”“食品级牛皮纸”）

• 材质标识（PE、PP、AL、Paper、Composite）

• 规格（厚度、宽度、长度、重量）

• 生产日期、保质期、储存条件

• 原产国、制造商信息、哈萨克斯坦 / 俄罗斯授权代表 / 进口商信息

• EAC 标志（高度≥5mm）

• 动态 QR 码（2025 年 7 月起强制）

• 回收标识（莫比乌斯环）

• 食品接触声明（俄语）

3. 禁止标注

• 医疗、保健、治疗功效等误导性词汇

• 未认证的 “有机”“绿色” 等宣称

• 模糊的原产国、制造商、授权代表信息

五、认证流程（哈萨克斯坦实操）

1. 前期准备（1–2 周）

• 确定 HS 编码（塑料包装：3923；纸包装：4819；铝箔：7607；复合膜：3921）

• 选择EAEU 认可认证机构（RA/RU 开头）

• 委托哈萨克斯坦 / 俄罗斯法人作为授权代表 / 持证人，签署公证授权协议

2. 文件准备（2–4 周，俄文 / 双语）

• 企业资质：营业执照、生产许可证、ISO 9001（如有）

• 产品文件：俄文技术说明书、材质清单、配方、工艺、标签样稿、包装设计

• 测试报告：EAEU 认可实验室出具的全项测试报告

• 贸易文件：原产地证、自由销售证、授权协议、供货合同

3. 样品测试（2–4 周）

• 送样至 EAEU 认可实验室（申请样品进口许可函，064 清关）

• 完成化学迁移、微生物、物理性能、标签全项测试

• 获取俄文测试报告

4. 申请与审核（1–2 周）

• 授权代表向认证机构提交全套俄文文件 + 测试报告

• 认证机构审核文件一致性、测试合规性

• 审核通过后，签发 EAC DoC 并在FGIS 系统备案

5. 发证与标志（1 周）

• 获得电子证书（可打印纸质版）

• 产品加贴EAC 标志 + 动态 QR 码，方可清关销售

六、周期与费用（2026 参考）

1. 周期

• DoC 全流程：15–30 天

• 测试：10–20 天

• 文件翻译 + 公证：5–10 天

2. 费用（人民币）

• DoC 认证费：1–3 万（文件 + 测试 + 备案）

• 测试费：1–2.5 万（按材质与项目）

• 文件翻译 + 公证：0.6–1.2 万

七、2026 年关键风险点（必避）

• ❌ 测试非本土：必须 EAEU 认可实验室，境外报告无效

• ❌ 单语标签：哈萨克斯坦海关严查双语，缺一种直接扣货

• ❌ 复合膜漏测：各层材料必须分别测试，加做剥离强度

• ❌ 无本地持证人：境外厂商不能直接申请，必须授权哈萨克斯坦 / 俄罗斯法人

• ❌ 标签缺失 QR 码：2025 年 7 月起强制，无 QR 码禁止销售

• ❌ 迁移超标：总迁移、重金属、禁用物质限值严于中国，需严格控制

八、清关必备文件

• EAC DoC 证书（原件 + 俄文）

• EAEU 认可实验室测试报告（俄文）

• 双语标签样稿

• 原产地证、商业发票、装箱单

• 授权代表协议（公证）

• 生产许可证、ISO 9001 证书（如有）

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