根据 欧亚经济委员会2021年11月12日第130号决定，为修理和维护先前进口的合规设备而进口的备件，在满足严格条件下，可以免于办理单独的EAC认证，但必须遵循一套特殊的通知程序。进口的备件绝对禁止用于销售。
您提到的“将产品注册登记为贸易备件”或“起草一份通知”，其正式名称是“符合性评估（认证）对象进口通知程序”，俗称“维修备件通知”。这不是一种认证，而是一种向海关申报的免责声明程序。
一、进口维修备件的正确流程与要求
要合法利用此政策，必须同时满足以下几个条件；
1. 申请人资格
唯一有权申请人：必须是原始设备本身的进口商（即原设备EAC证书的持有人）。
或：是原进口商授权的维修中心，并需提供授权证明。
2. 备件用途与数量
用途限制：备件必须用于修理或维护先前已进口并已获得EAC认证的特定设备。
数量合理：进口的数量必须与维修合同或计划相符，证明是合理维修所需，而非批量贸易。
3. 核心文件：原设备的EAC证书
必须提供需要维修的原设备的EAC合格证书或符合性声明。这是证明该设备已合法进入联盟市场、其维修备件可享受此优惠政策的关键证据。
4. 核心文件：维修备件通知单
这是根据第130号决定制定的正式文件，由申请人（进口商）填写并签署。
内容主要包括：申请人信息、原设备信息（名称、型号、原EAC证书编号）、进口备件信息（名称、型号、数量、价值）、以及具有法律约束力的声明，承诺该批备件仅用于维修指定设备，绝不用于销售。
二、信息准确性控制与错误后果
您对监管的担忧非常必要，其控制机制和后果如下：控制环节由谁控制？如何控制？海关审核海关机构在清关时，海关官员会严格核对您提交的“维修备件通知单”与其他文件（如维修合同、原设备EAC证书、商业发票）的逻辑一致性和真实性。市场监督联邦服务中心等监管机构在备件进口后，监管机构可能进行事后检查，例如：1. 核查仓库库存、销售记录、财务流水。2. 追踪备件最终流向，确认是否被安装到声称的设备上，还是被出售。
如果选择文件错误或提供虚假信息，将承担以下严重后果：
行政处罚
货物将被海关扣留或没收。
面临高额罚款，罚款金额可高达货物价值的数倍。
涉事企业可能被列入 “风险实体”黑名单，未来将面临更频繁、更严格的检查。
法律风险
提供虚假声明可能承担刑事责任。
原设备的EAC证书可能因滥用而被暂停或撤销，影响整个产品线在市场的合法性。
商业信誉损失
信誉严重受损，影响与合作伙伴的关系。
三、重要提醒与总结
“维修备件通知”不是认证：它是在特定条件下免除备件EAC认证的特殊海关清关程序，绝非一种证书。
绝对禁止销售：这是该政策的核心红线。一旦将以免税方式进口的维修备件用于销售，即构成走私行为，后果极其严重。
申请人资格是关键：您必须是原设备的进口商或获得其明确授权。如果您只是贸易商，想进口通用备件用于销售，则必须为这些备件单独办理正式的EAC认证。
文件逻辑必须自洽：维修合同、发票数量、通知单内容、原设备证书信息必须完全匹配，经得起推敲。
结论：
您对第130号决定的理解是正确的。它为合规维修提供了便利，但设置了极高的门槛和严厉的监管。强烈建议您在操作前，与熟悉俄罗斯海关法规的专业清关代理或法律顾问合作，确保每一个环节都符合规定，避免因程序错误而遭受重大损失。