欧亚经济委员会委员会更新了用于符合《关于食品安全的TR CU 021/2011》要求的标准清单。2026年9月8日第116号决议对现行条款进行了更新，新增了部分跨国GOST标准，并删除了部分国家标准。
这些变更将于2027年3月9日生效。其涉及面包糕点、鲜香蕉、糖果奶油及专用膳食产品。
《TR CU 021/2011》的修订及食品标准更新
重要提示：第116号决定并未修改《TR CU 021/2011》的正文内容。该决定更新了标准清单，自愿采用这些标准可确保符合技术法规的要求。
目录
有哪些变化
哪些GOST标准已更新
新增了哪些标准
清单中删除了哪些内容
“自愿采用”是什么意思
变更何时生效
制造商需核查哪些内容
常见问题
TR CU 021/2011标准清单有哪些变化
Что изменилось в перечне стандартов к ТР ТС 021/2011
根据欧亚经济委员会（EEC）第116号决议，对2019年12月24日欧亚经济委员会第236号决议批准的标准清单进行了修订。本次更新主要包括三个部分：
对三项现行标准进行了修订；
新增三项跨国标准；
三项国家标准从清单中删除。
欧亚经济委员会（EEC）解释称，新跨国标准是在TR CU 021/2011标准化计划框架内制定的。随着欧亚经济联盟（EAEU）各国相应统一标准的出台，相关国家标准将逐步从清单中删除。
新版中列出了哪些GOST标准
Какие ГОСТы изложены в новой редакции
自2027年3月9日起，该清单将列出2025年版三项标准的更新版本：
标准 产品 清单中的变更内容
GOST 24557-2025 采用小麦面包粉制成的甜面包制品 第140项采用最新修订版。
GOST 26984-2025 “首都”牌面包 第150项采用最新修订版。
GOST 26987-2025 由小麦面包粉制成的白面包 第153项采用最新修订版。
对于面包烘焙行业的企业而言，这意味着在自愿采用标准以确认符合TR CU 021/2011要求时，必须以清单中所列的最新版本的GOST标准为准。
新增了哪些标准
Какие новые стандарты добавлены
该清单新增了三项新的国家间标准。它们作为单独条目322(20)至322(22)被纳入其中。
新标准 适用产品范围
GOOST 35258-2025 《鲜香蕉 技术条件》
GOOST 35279-2025 《糖果制品 甜点奶油 通用技术条件》
GOOST 35283-2025 《特殊膳食预防性食品 小麦和黑麦膳食麸 技术条件》
因此，此次更新不仅涉及面包和糕点产品，还涵盖新鲜水果、糖果制品以及特殊膳食食品。
为何将GOST国家标准从清单中剔除
Почему из перечня исключают национальные стандарты
与此同时，第116号决定将第526、558和572项从清单中剔除。这些是欧亚经济联盟（EAEU）成员国的国家标准，在相关跨国文件出台前曾被采用。
据欧经委员会（EEC）消息，这三项国家标准之所以被剔除，正是因为已在此基础上制定了新的国家间标准，且这些新标准已被纳入通用清单。
此次更新的意义在于：逐步用可在欧亚经济联盟所有成员国适用的统一国家间标准（GOСТ）取代个别国家标准。
“自愿采用标准”的含义
Что означает «добровольное применение стандартов»
对第116号决定进行修订的清单中，列出了若干标准，自愿采用这些标准可确保符合TR CU 021/2011的要求。
这一点需要特别说明：将GOST标准纳入清单，并不意味着该标准在所有情况下都会自动成为强制性标准。技术法规中关于食品安全的强制性要求仍然有效。
清单中的标准是证明产品和工艺符合技术法规要求的一种规定方式。如果制造商采用其他方法，则必须确保并证实其符合《TR CU 021/2011》及其他适用技术法规的强制性要求。
新标准何时开始实施
Когда новые стандарты начнут применяться
欧经委员会第116号决议于2026年9月8日通过，并于2026年9月10日正式公布。该法规将于公布后180个日历日——即2027年3月9日——生效。
Решение Коллегии ЕЭК № 116 принято 8 сентября 2026 года и официально опубликовано 10 сентября 2026 года. Документ вступает в силу по истечении 180 календарных дней после публикации — 9 марта 2027 года.
2026年9月8日，欧经委员会通过了第116号决定。
2026年9月10日，该决定正式公布。
2027年3月9日，更新后的清单开始实施。
食品生产企业需要核查的内容
Что нужно проверить производителям пищевой продукции
对于在技术文件、生产控制或符合性确认过程中采用《TR CU 021/2011》附录中所列标准的企业，应在2027年3月之前核查以下内容：
内部文件（技术规范、企业标准、工艺规程及生产控制方案）中引用了哪些国家标准（GOСТ）。
是否针对特定产品使用了即将被剔除或被新版跨国标准取代的标准。
是否需要更新企业文件中对国家标准的引用。
控制方法和产品指标是否符合所适用标准的新版本。
在下次办理或变更符合性文件时，是否需要更新证明材料。
第116号决定本身并未规定自动撤销现行符合性声明。该决定仅修改了自愿适用标准的清单。然而，在实施新的符合性评估程序及更新技术文件时，必须依据相关日期生效的标准清单。
对于大多数食品而言，符合性确认的主要形式是《海关联盟技术法规》（TR CU）EAC符合性声明。针对特定类别的产品，可能适用额外要求，包括国家注册。详情请参阅《产品国家注册证书(SGR）》。
常见问题
《TR CU 021/2011》技术法规本身是否会从2027年3月9日起发生变更？
不会。第116号决定对该技术法规中自愿适用的标准清单进行了修订。该决定并未修改《TR CU 021/2011》技术法规本身的强制性要求。
清单中新增了哪些GOST标准？
新增了关于鲜香蕉的GOST 35258-2025、关于糕点甜点奶油的GOST 35279-2025，以及关于膳食小麦和黑麦麸皮的GOST 35283-2025。
欧经委员会第116号决定何时生效？
2027年3月9日——即该文件正式公布后180个日历日。
是否必须应用清单中的所有标准？
不。该清单属于自愿采用的标准。同时，无论选择何种方式证明符合性，都必须遵守技术法规中规定的安全强制性要求。
是否需要因清单更新而重新办理现行EAC声明？
第116号决定本身并未规定必须自动重新办理或撤销现行EAC声明。在实施新程序及变更EAC符合性声明时，需遵循最新要求和现行标准清单。
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