欧亚联盟EAC认证 |TR CU 法规与认证方案

一、什么是 EAC 认证 / Что такое сертификация ЕАЭС (EAC)

EAC 认证（CU-TR / TR CU 认证），全称欧亚经济联盟合格认证，是俄、哈、白、吉、亚美尼亚五国统一强制市场准入制度，产品拿到证书后可在整个 EAEU 关税境内清关、销售，不用单独做各国旧版 GOST 认证.

EAC = Eurasian Conformity（欧亚合格）；

TR CU（ТР ТС）= Технический регламент Таможенного союза，海关联盟 / 欧亚联盟技术法规，是 EAC 认证所依据的法律文件。

一句话区分：TR CU 是法规，EAC 是基于 TR CU 出具的合格证明文件（CoC 证书 / DoC 符合性声明）。

二、TR CU（ТР ТС）技术法规体系

• ТР ТС 004/2011 低压设备 / 低电压安全

• ТР ТС 020/2011 电磁兼容 EMC

• ТР ТС 010/2011 机械设备安全

• ТР ТС 032/2013 承压设备

• ТР ТС 008/2011 玩具安全

• ТР ТС 007/2011 儿童产品

• ТР ТС 019/2011 个人防护装备 PPE（高风险）

• ТР ТС 005/2011 包装安全

同一件产品经常同时受多部 TR CU 约束，例如家电：TR CU 004 + TR CU 020 双法规。

三、EAC 两大类证书

1. EAC CoC 合格证书（Сертификат соответствия ТР ТС）

2. EAC DoC 符合性声明（Декларация о соответствии ТР ТС）

责任主体：DoC 的法律责任主要由欧亚境内申请人承担；CoC 由发证机构与申请人共同承担。

四、TR CU 标准合格评定方案（Схемы подтверждения соответствия）

1. 1C：批量生产，型式试验 + 初始工厂分析ПАСП + 年度监督审核（机械、低压、承压设备主流方案）

2. 2C：境外生产，型式试验 + 工厂审核 + 监督

3. 3C：单批次 CoC 证书，样品测试，不审厂，仅限该批货物清关

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5. 1D：批量 DoC，技术文件 + 型式测试，无初始审厂

6. 2D：境外制造商，批量 DoC

7. 3D/4D：单批次 DoC

法规直接规定产品必须用 CoC 还是 DoC，企业不可自选证书类型。

五、完整办理流程（上海经合工业 实操方案）

1. 产品归类：HS 编码判定，识别适用 TR CU 法规数量，确认 CoC / DoC

2. 选定EAEU 境内授权代表、发证机构、EAEU 认可实验室

3. 技术文件包编制：技术护照、俄文操作手册、风险分析、图纸、测试报告等

4. 样品送样至 EAEU 认可实验室开展 TR CU 项目测试

5. CoC 模式：执行ПАСП初始工厂状态分析（工厂审核）

6. 文件 + 测试 + 审厂全部合格 → 发证机构出具 CoC / DoC 并录入 FGIS 国家数据库

7. 产品铭牌印刷、加贴标准 EAC 标识

8. 清关、Ozon/Wildberries 等电商平台上架；CoC 证书每年执行监督审核

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六、重要误区提醒

1. TR CU≠证书，TR CU 是法规；EAC 才是证明符合法规的文件

2. EAC 证书五国通用，但部分国家（哈萨克斯坦）高危设备叠加本土许可：GGTN 工业安全鉴定；EAC 不能替代哈国本土强制许可

3. 不在 TR CU 强制目录的产品，可以办理EAC 豁免函（отказное письмо）；豁免函≠EAC 证书，不替代各国本土强制许可

4. DoC 和 CoC 均需要在 FGIS 数据库注册；豁免函不上传 FGIS 核验

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七、服务支持 / Профессиональная поддержка（上海经合工业）

• 免费法规判定：确定适用 TR CU、区分 CoC/DoC、识别是否需要豁免函

• 全套俄文技术文件编制（技术护照、操作手册、安全依据）

• 实验室测试安排、1C 模式初始工厂审核辅导

• 证书注册、年度监督审核跟进、平台上架资料支持

• 哈国 GGTN、AKT 识别函、GOST-K 本土配套合规方案