Сертификация ЕАЭС (ТР ТС) и государственная экспертиза промышленной безопасности ГГТН в Казахстане

核心逻辑：EAC（CU-TR）是产品出厂、海关清关的前置准入；GGTN 是危险生产设施内设备安装、投产运行的哈萨克斯坦本国许可。二者不能互相替代；高危工业项目EAC 证书是办理 GGTN 的必备基础材料。

一、两项制度核心定义

1. EAC（CU-TR / ТР ТС）海关联盟符合性证书

• 发证主体：EAEU 联盟认可发证机构（俄罗斯 RA / 哈萨克斯坦 NCA）

• 法律属性：欧亚经济联盟统一产品合格证明，五国通用（俄、哈、白俄、亚美尼亚、吉尔吉斯）

• 管控对象：产品本身设计、结构、出厂安全，在工厂阶段完成型式试验 + 审厂（1C 模式）

• 作用：海关清关、产品合法进口、加贴 EAC 标识、市场流通的法定文件

• 适用法规：TR CU 032 承压设备、TR CU010 机械、TR CU004 低压、TR CU020 电磁兼容等海关联盟统一技术法规

仅证明设备单独出厂合格，不代表可以在哈国危险工厂内投入运行。

2. GGTN（ГГТН，国家工业安全鉴定 / 危险设备使用许可）

• 发证主体：哈萨克斯坦紧急情况部 工业安全监管部门（哈本国国家机关）

• 法律属性：哈萨克斯坦国家级项目运营许可（本土许可，仅哈萨克斯坦有效），对标俄罗斯 RTN

• 管控对象：设备 + 现场安装方案、工艺、工况、场地、安全防护整体系统，属于项目级安全评估

• 作用：允许该设备在 ** 哈萨克斯坦危险生产设施（ОПО）** 内安装、通电、通气、正式投产；无 GGTN，项目不得投产，可查封设备、停工罚款

• 适用设备清单（高频）：

  ✅ 压力＞0.07MPa 或水温＞115℃锅炉、压力容器、储气罐、反应釜

  ✅ 起重设备、压缩机、高压管道、防爆电气设备

  ✅ 油气、化工、冶金、矿山等高风险工艺配套设备

普通消费品、普通机械设备（不用于危险生产设施）不需要 GGTN，仅 EAC 即可。

二、EAC 与 GGTN 核心对比表

三、完整项目时序（EPC 出口哈萨克斯坦高危设备）

1. 国内阶段：办理EAC CoC（TR CU），样品测试、ПАСП审厂，证书录入 FGIS；制作俄 + 哈双语铭牌、加贴 EAC 标识；出具全套技术文件包（技术护照、图纸、安全计算书、测试报告）

2. 出口报关，货物运至哈萨克斯坦项目现场

3. 哈方本地阶段：编制安装方案、项目工业安全评估报告；提交 EAC 全套资料，向哈紧急情况部申请GGTN 工业安全鉴定

4. GGTN 专家评审，必要时现场勘查；审核通过，下发 GGTN 许可

5. 取得 GGTN 许可后，设备方可正式投产运行

6. 
   

四、办理 GGTN，需要提交的 EAC 配套资料清单

1. EAC CoC 证书原件（FGIS 可核验）

2. 型式试验报告、取样封样记录акт отбора образцов

3. 设备技术护照（Паспорт изделия，俄语 + 哈语版本）

4. 全套图纸、BOM、强度 / 安全计算书、风险分析报告

5. 俄哈双语操作手册、维护手册

6. 铭牌、标签合规资料（EAC 标识、欧亚授权代表信息）

7. 
   

五、高频误区与风险提示

❌ 误区 1：拿到 EAC 证书 = 可以在哈国化工 / 油气项目直接投产

错误。EAC 仅解决进口清关；危险生产设施投产必须额外 GGTN，无证投产属于严重违法。

❌ 误区 2：GGTN 可以替代 EAC 用于海关清关

错误。GGTN 是哈本土运营许可，不能用于哈海关清关，清关必须查验 EAC 证书。

❌ 误区 3：普通非危险工况设备，也要办理 GGTN

错误。仅设备安装在危险生产设施ОПО才强制 GGTN；普通厂房、普通工地设备，只需要 EAC。

⚠️ 风险点：GGTN 评审专家会逐条复核 EAC 全套技术文件；EAC 证书信息、技术护照、铭牌参数不一致，会直接驳回 GGTN 申请。所以 EAC 阶段就要按 GGTN 评审标准统一编制全套技术文档（上海经合工业可做 EAC+GGTN 资料一体化编制）。

六、上海经合工业一体化配套服务

1. EAC 认证（TR CU 032/010/004 等），1C 模式ПАСП审厂、样品测试、FGIS 登记

2. 技术护照、风险分析、强度计算书（俄 / 哈双语编制，适配 GGTN 评审要求）

3. 俄哈双语铭牌模板、说明书编制

4. GGTN 申请资料包整理、资料公证翻译、对接哈本地授权机构提交 GGTN 鉴定

5. 
   

Сертификация ТР ТС (EAC) и ГГТН для Казахстана

Важно: Сертификат ТР ТС (EAC) — это разрешение на ввоз и таможенное оформление товара на территории ЕАЭС. ГГТН (государственная экспертиза промышленной безопасности) — это национальное разрешение Казахстана на ввод оборудования в эксплуатацию на опасных производственных объектах (ОПО). Оба документа не заменяют друг друга. Наличие действующего сертификата ТР ТС является обязательным условием для получения ГГТН.

1. Сертификат соответствия ТР ТС (EAC)

• Выдаёт: орган по сертификации, аккредитованный в ЕАЭС (Росаккредитация / НЦА Казахстана).

• Действие: на всех 5 странах ЕАЭС.

• Оценка: безопасность изделия на этапе производства, типовые испытания, ПАСП (схема 1C).

• Назначение: таможенное декларирование, импорт, нанесение знака EAC, обращение продукции на рынке.

• Не подтверждает право эксплуатации на опасных производственных объектах Казахстана.

2. ГГТН — государственная экспертиза промышленной безопасности Казахстана

• Выдаёт: орган по чрезвычайным ситуациям Казахстана (национальный орган).

• Действие: только на территории Казахстана.

• Оценка: комплексная безопасность всего объекта, монтаж, проект установки, условия эксплуатации.

• Обязательно для: котлов, сосудов под давлением, подъёмного оборудования, взрывозащищённого оборудования, оборудования для нефтегазовой, химической, горной отрасли.

• Назначение: разрешение на монтаж и ввод оборудования в промышленную эксплуатацию на ОПО.

Последовательность работ для экспорта оборудования в Казахстан (ОПО)

1. В Китае: сертификация ТР ТС, испытания образцов, ПАСП, регистрация сертификата в ФГИС, нанесение знака EAC, подготовка полного пакета технической документации (паспорт изделия, расчёты, инструкции на русском и казахском).

2. Поставка оборудования в Казахстан.

3. В Казахстане: разработка проекта монтажа, пакет документов для ГГТН, подача заявки в орган по ЧС.

4. Экспертиза ГГТН, при необходимости выезд на объект. После положительного решения — ввод в эксплуатацию.

Частые ошибки

• Наличие сертификата ТР ТС не даёт право запустить оборудование на ОПО без ГГТН.

• ГГТН не подходит для таможенного оформления, для таможни нужен сертификат ТР ТС.

• ГГТН требуется только для оборудования, которое эксплуатируется на опасных производственных объектах.

• 
  

✅EAC（TR CU）：产品出厂合格证明，用于欧亚联盟海关清关，五国通用；