核心前提：境外制造商（中国工厂）不能直接作为 EAC 证书申请人，申请人必须为 EAEU 境内注册法人；发证机构、实验室必须列入EAEU 统一合格评定机构名录（Единый реестр），证书 / 报告录入 FGIS 联盟数据库，才可在哈萨克斯坦清关与市场监管核验。欧亚授权代表是EAEU 境内法人，作为证书申请人，在联盟境内承担产品市场法律责任：接收监管部门问询、市场抽查、投诉、产品召回；在 FGIS 系统登记 CoC/DoC；签署公证版授权委托书（俄文，出口哈萨克斯坦建议增加哈语公证版本）。