Сертификация по ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» для Казахстана

基础前提：ТР ТС 019/2011《个人防护装备安全》，EAEU 统一技术法规，EAC 证书哈萨克斯坦、俄、白俄、吉尔吉斯、亚美尼亚五国通用。PPE 分为1 类低风险、2 类高风险；2 类高风险 PPE 强制 EAC CoC 证书，不可 DoC；带电 PPE 叠加ТР ТС004 低压、ТР ТС020 EMC；PPE 一般不触发 GGTN，仅当 PPE 配套承压 / 特种设备本体时，设备本体才需要 GGTN 工业安全鉴定。

一、法规适用边界

ТР ТС019 管控所有用于保护人体免受职业伤害的个人防护装备（СИЗ），分为两大类风险等级：

1. 1 类（低风险，简单结构）→ DoC 符合性声明

   仅防护轻微、可逆伤害：普通防尘工作服、简易防污围裙、普通薄橡胶防护手套。无生命危险，DoC，无审厂、无年审。

2. 2 类（高风险，复杂结构，本次重点）→ 强制 CoC 证书

   防护可造成重伤、死亡的危险，禁止 DoC：

• 呼吸防护：FFP 呼吸器、防毒面具、长管呼吸器

• 高空防坠落：安全带、安全绳、速差自控器、锚点装置

• 头部防护：工业安全帽（冲击防护）

• 眼部面部防护：防冲击护目镜、面屏

• 热防护：阻燃服、隔热服、防电弧服

• 化学防护：耐强腐蚀防护服、化学防护面罩 / 手套

• 电工绝缘防护：绝缘靴、绝缘手套、绝缘面罩

带电智能 PPE（带传感器、电池、电控）叠加ТР ТС004 低压 + ТР ТС020 EMC；含电子元器件同时评估ТР ТС037 有害物质限制。

二、合格评定模式（CoC，2 类高风险 PPE）

1. 1C（量产长期，推荐高风险 PPE，最长 5 年）

   型式样品测试 + ПАСП初始工厂状态分析（发证前现场审厂） + 每年监督审核 IC（现场复核 + 抽样复测防护性能）。

   重点审厂：原材料来料检验、成品防护性能出厂检测、材料批次追溯、老化 / 耐久测试记录。

2. 3C（量产 CoC）

   型式试验发证，无ПАСП初始工厂审核；证书有效期内强制年度 IC 监督审核，以实验室抽样复测为主。适合稳定量产、已有成熟质量管控体系的工厂。

3. 4C（单批次 CoC）

   仅针对单次合同的一批货物，证书仅限该批次，无审厂、无年审；适合 EPC 项目一次性项目供货。

申请人必须为EAEU 境内法人（欧亚授权代表，可选哈萨克斯坦本地法人）；中国制造商登记为产品生产商。

三、核心测试项目（2 类高风险 PPE）

• 呼吸防护：过滤效率、呼吸阻力、泄漏性、面罩贴合性（GOST EN149）

• 防坠落装备：静态拉力、动态冲击、耐久、部件断裂强度

• 安全帽：冲击吸收、穿刺、侧向刚性、阻燃

• 绝缘防护：耐压、泄漏电流、绝缘耐久性

• 化学防护服：耐化学品渗透、抗撕裂、耐老化

• 阻燃 / 隔热服：火焰蔓延、热辐射防护、材料燃烧性能

• 
  

四、全套技术文件清单（ТР ТС019）

1. 产品图纸、部件装配图、BOM 原材料清单（面料、滤材、织带、橡胶材质证书）

2. 风险分析报告（ТР ТС019 强制）

3. 俄文技术护照、俄文使用维护说明书（防护限值、使用期限、老化报废提示）

4. EAEU 认可实验室型式试验报告

5. 关键零部件 EAC 证书（滤盒、卡扣、连接件、绝缘件）

6. 铭牌 / 标签图纸：EAC 标识、防护等级、批次、有效期、制造商、警告语

7. CoC 模式配套质量文件：来料检验、成品出厂检验、计量器具校准、不合格品追溯

8. 
   

五、哈萨克斯坦特有合规要点

1. GGTN 不针对 PPE 本身：GGTN 是工业设备投产许可；PPE 属于劳保防护用品，单独出口 PPE 不需要 GGTN；仅配套的承压设备、锅炉、压力容器本体才需要 GGTN。

2. 标签双语强制：哈萨克斯坦境内销售，产品 / 包装标签、警示说明俄语 + 哈萨克语双语，仅俄语标签会被市场监管处罚。

3. 气候适配：哈北部低温工况，户外使用 PPE（安全带、塑料安全帽、橡胶绝缘件）建议增加低温性能测试，写入技术护照。

4. 发证机构选型：同时供货俄罗斯 + 哈萨克斯坦，优先俄罗斯 RA 认可发证机构，证书全联盟互认；仅哈萨克斯坦本地项目，可选哈本土发证机构。

5. 
   

六、审核规则（1C：ПАСП + IC 年度监督）

• ПАСП初始工厂审核（仅 1C）：发证前一次性现场审核。重点核查原材料批次管控、成品防护性能出厂试验、材料老化管控、零部件追溯、检验设备校准。

高风险 PPE 审厂重点：防护性能不能依靠成品抽检兜底，来料材料管控是审核核心。

• 年度监督 IC（1C/3C）：每年一次；核查原材料配方、面料 / 滤材 / 织带型号有无未经评估变更，抽样复测核心防护指标；严重不符合将证书暂停 / 注销；暂停期间禁止贴 EAC、禁止出口清关。

3C：无ПАСП，但年度 IC 强制。DoC（1 类低风险）无任何工厂审核、无年审。

七、办理流程

1. 风险分级判定，区分 1 类 DoC /2 类 CoC；带电 PPE 叠加 004+020；

2. 选定欧亚授权代表、发证机构、EAEU 认可实验室；

3. 编制全套俄文技术文件、风险分析、双语标签；

4. 送样完成型式试验；

5. 1C 模式：安排ПАСП初始工厂审核；

6. 文件 + 测试 + 审厂全部合格，签发 EAC CoC 证书并录入 FGIS；DoC 直接在 EAEU 登记；

7. 产品本体 / 包装加贴 EAC 标识；

8. CoC 证书有效期内，每年执行监督审核 IC。

9. 
   

八、风险提示

1. 风险分类判定不能只看产品名称，必须依据防护功能、防护危害类型判定；误判为 DoC 会导致海关扣货、市场处罚；

2. 原材料变更（滤料、织带、橡胶、面料配方）必须提前向发证机构报备，必要时重新测试；私自变更会在年审直接判定严重不符合；

3. PPE 有使用有效期 / 老化报废周期，说明书、标签必须明确标注；哈国市场监管重点核查报废提示；

4. 证书暂停阶段，产品禁止出口、禁止在哈国工矿项目投入使用。

5. 
   

Сертификация по ТР ТС 019/2011 для Казахстана

Классификация СИЗ 2 класса (обязательный CoC)

Респираторы, противогазы, СИЗ от падения с высоты, защитные каски, очки и щитки, термозащитная одежда, химическая защита, диэлектрические средства защиты.

Схемы подтверждения соответствия (CoC для 2 класса)

• 1C: серийное производство, срок до 5 лет, испытания образцов + ПАСП перед выдачей + ежегодный ИК. Рекомендуется для высокорисковых СИЗ.

• 3C: серийное производство, без ПАСП, испытания + обязательный ежегодный ИК.

• 4C: на одну партию, без аудита и ИК, для разовых поставок.

  Заявитель — юридическое лицо-резидент ЕАЭС.

Испытания

Проверка фильтрации, сопротивление дыханию, прочность на разрыв, ударная нагрузка, устойчивость к проколу, диэлектрические испытания, химическая стойкость, горючесть.

Комплект технической документации

Чертежи, BOM, анализ рисков, техпаспорт и инструкция по эксплуатации на русском языке, протоколы испытаний, сертификаты комплектующих, чертеж маркировки.

Для Казахстана маркировка и предупреждения на русском и казахском языках.

Аудиты

• ПАСП (только схема 1C): разовый аудит завода перед выдачей сертификата, контроль сырья и выходных испытаний.

• Ежегодный ИК (1C/3C): контроль изменений материалов, выборочные испытания. При нарушениях сертификат приостанавливается или аннулируется.

Этапы работ

1. Классификация СИЗ по риску;

2. Выбор уполномоченного представителя, ОС и лаборатории;

3. Подготовка технической документации и двуязычной маркировки;

4. Типовые испытания образцов;

5. Для схемы 1C — ПАСП;

6. Выдача сертификата / регистрация декларации в ФГИС;

7. Нанесение знака EAC;

8. Ежегодный ИК для CoC.

Риски

Неправильная классификация риска приводит к задержке груза на таможне. Любые изменения сырья требуют уведомления органа по сертификации. В маркировке обязательно указывать срок службы и правила утилизации СИЗ.

✅ТР ТС019 PPE 分 1 类 DoC、2 类高风险强制 CoC；EAC 证书哈萨克斯坦全联盟通用；