GGTN（P2U 工业安全许可）完整办理指南

GGTN（俄语：Государственная экспертиза промышленной безопасности，即"国家工业安全鉴定"），英文标准名称为 Permit to Use（设备使用许可证），是哈萨克斯坦针对危险生产设施中高风险设备实施的强制性工业安全使用许可制度。
该认证证明许可证中规定的产品符合哈萨克斯坦工业安全要求，获准在哈萨克斯坦境内危险生产设施中安装、使用和运行。

📜 定义与性质
GGTN认证是哈萨克斯坦共和国技术法规委员会发布的文件，规定了在危险行业使用技术设备、技术和材料的权利。根据《民防法》，组织只有在获得使用许可后，才有权将技术设备、技术和材料应用于危险行业。
简单来说，GGTN是一张"设备安全通行证"，证明设备符合哈萨克斯坦当地的工业安全标准，可以合法投入使用。

📜 法律依据
《关于危险生产设施的工业安全》法律（2002年4月3日第314号）——规定了许可证的颁发、使用及撤回程序
《哈萨克斯坦民防法》（第188-V号）第74条——明确组织须获得使用许可后方可将设备应用于危险行业
哈萨克斯坦《技术规程》（Технические регламенты）中的安全标准

🏛️ 签发机构
目前由哈萨克斯坦工业和基础设施发展部下属的工业发展与工业安全委员会签发。
⚠️ 早期法规文本中记载的签发机构为"哈萨克斯坦共和国紧急情况部紧急情况和工业安全国家管制委员会"，因政府机构改革，该职能已划转至工业和基础设施发展部。

⚙️ 适用设备范围
以下用于危险生产设施的技术设备均强制办理GGTN许可：
承压设备：压力容器（工作压力＞0.07 MPa或水温＞115℃）、锅炉、蒸汽管道
起重设备：塔吊、桥式起重机、电梯、自动扶梯、缆车
泵、阀、压缩机、涡轮机、燃烧器
石油和天然气设备
防爆电气设备（爆炸环境下使用的所有电器）
有毒有害气体储罐
自动化和控制系统
化工、冶金、采矿设备
高压电气设备、工业发电机组

📋 GGTN许可证类型
类型    说明
GGTN单批许可（Single Batch Permit）    针对特定合同批次/单台设备签发，对该设备终身有效；新订单需重新申请
GGTN系列许可（Series Permit）    针对标准化批量设备的长期许可，证书有效期内同型号设备可反复使用

核心逻辑：先 EAC，后 GGTN
EAC：欧亚联盟承压设备准入，五国通用，用于海关清关；法规 TR CU 032/2013《承压设备安全》。
GGTN：哈萨克斯坦本土投产许可，仅哈国有效；锅炉安装在危险生产设施、压力＞0.07 MPa 或热水＞115℃，强制办理；用于锅炉安装、水压试验、点火、试运行、КЧС紧急情况部竣工验收。
若锅炉安装在普通非危险厂房，只做 EAC，不需要 GGTN。

一、锅炉 EAC 认证（TR CU 032）办理
1. 模式选择
EAC CoC 合格证书（绝大多数工业蒸汽锅炉、高压热水锅炉、大容量锅炉）：高风险承压 4 类设备，样品型式试验 + 工厂审核，证书有效期 1–5 年，每年监督审核。
EAC DoC 符合性声明（小型低压热水锅炉）：低风险，文件评审，一般无需送样审厂，最长 5 年。
锅炉配套安全阀、压力表、液位计等安全附件单独 EAC。

2. EAC 所需资料
申请表、制造商营业执照、锅炉特种设备制造许可证、ISO9001 证书
锅炉总图、装配图、受压部件图、电气 / 自控原理图、P&ID
WPS/PQR 焊接工艺评定、焊工资格
俄文设备护照（паспорт）、操作手册、维修手册
强度计算书（锅筒、受热面、开孔补强）
材质证明（锅筒、集箱、受热面管材）
水压试验报告、NDT 无损检测报告、出厂验收报告
安全附件参数及证书
欧亚联盟境内EAC 授权代表文件（国内厂家不能直接持证）

3. EAC 办理步骤
归类：按压力、容积、介质确定 TR CU032 风险类别、TN-VED 海关编码
选定 EAEU 授权发证机构，签订合同，确定 CoC/DoC 方案
收集资料，编制全套俄文 TCF 技术档案
CoC 方案：送样至RA.RU认可实验室，完成耐压、材料、安全泄放测试；安排工厂审核
文件、测试、审厂全部通过，发证，录入 FGIS 联盟数据库
锅炉本体铭牌加贴EAC 菱形标识，凭证书清关
周期：DoC 2–4 周；CoC 6–10 周（含测试 + 审厂）

二、锅炉 GGTN 工业安全许可（P2U）办理
前置硬性条件：EAC 证书已拿到；确认锅炉安装在哈萨克斯坦危险生产设施；境外厂家不能直接向КЧС提交，必须委托哈萨克斯坦本地法人代理。
1. GGTN 许可二选一
项目单批许可（EPC 项目锅炉首选）：绑定项目地点、合同、锅炉 SN 序列号；本项目锅炉终身有效，不可跨哈国其他项目复用。
制造商系列型号许可：绑定制造商 + 锅炉型号，不绑定项目；有效期 3–5 年；适合标准化小型锅炉厂，同型号可用于多个哈国项目；大型电站锅炉一般不推荐。

2. GGTN 锅炉专项资料清单（承压锅炉重点）
行政文件
GGTN 申请表（TN-VED、锅炉 SN、项目地址、介质、设计压力 / 温度）
制造商营业执照、锅炉制造许可、ISO9001
哈萨克斯坦本地法人代理授权文件
单批许可：外贸合同、设备清单、序列号、业主提供《危险生产设施认定书》
图纸与焊接
锅炉总图、锅筒 / 集箱 / 受热面图纸、安全阀、排污、水位保护图纸
自控联锁图纸（熄火保护、超压保护、低水位联锁）
WPS/PQR、焊工证、焊接布置图
核心技术文件（哈国专家重点审查项）
俄文公证版锅炉设备护照（GGTN 核心文件）
技术规格书、操作手册、检修规程（俄文 + 公证）
强度计算书：锅筒、封头、受热面、开孔补强、支座、安全阀泄放能力计算（锅炉泄放计算是必审项，泄放不足直接驳回）
材质单：锅筒、集箱、管材、焊材
水压试验报告、热处理报告（厚壁锅炉）
NDT（RT/UT/MT/PT）无损报告
出厂验收、安全联锁功能测试记录
合格证书
EAC CoC/DoC（TR CU 032）原件及附件
安全阀、压力表等安全附件 EAC 证书
防爆证书（锅炉处于爆炸危险厂区工况）
哈方出具核心文件（国内无法自制）
哈萨克斯坦国家注册持证工业安全专家出具《工业安全鉴定结论》экспертное заключение，没有该报告，平台不予受理。
全部技术文件必须俄语 / 哈语翻译 + 公证，纯英文文件不受理

3. GGTN 办理完整步骤
前期判定：确认危险生产设施，选定单批 / 系列许可；核对 EAC 证书参数，保证 EAC、图纸、强度计算、护照参数完全一致
收集中文全套资料，专业俄文翻译 + 公证
哈国持证工业安全专家评审：
中小型工业锅炉：文件评审，免工厂审核
大型电站锅炉、高压大容量锅炉：专家可安排工厂现场审核，核查焊接、NDT、试压、热处理记录
资料缺陷，国内修改图纸 / 计算书，再次复核
评审通过，专家出具签字盖章的工业安全鉴定结论
哈本地代理使用 EDS 电子签名，在 elicense.kz 平台上传全套资料
哈萨克斯坦紧急情况部КЧС终审，资料受理后法定审核时限 15 个工作日
审核通过，签发电子 GGTN 许可证，联网核验；驳回则按官方意见补件重提
归档整套文件，用于现场安装试压、点火试运行、竣工验收、监管检查