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欧亚经济联盟 EAEU TR CU（海关联盟技术法规）完整解析

来源: | 作者:上海经合 | 发布时间 :2026-06-15 | 6 次浏览: | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ ▶ | 分享到:

欧亚经济联盟 EAEU TR CU（海关联盟技术法规）完整解析一、基础概念与名称释义 TR CU 全称 Technical Regulation of Customs Union，海关联盟技术法规，俄语缩写ТР ТС，行业俗称 CUTR、CU-TR；联盟升级后新增TR EAEU新规，二者统一归入 EAC 认证体系。《共同市场技术监管协议》法律根基俄、白、哈 2010 年签署《海关联盟统一技术规范协议》，后扩展为欧亚经济联盟统一市场规则，TR CU 是联盟共同市场唯一强制准入法规，法律效力高于俄罗斯、哈萨克斯坦等各国本土国标（GOST-R/GOST-K）。 EAC 认证与 TR CU 关系 TR CU 是法规依据，EAC 是合规证明标识；只要产品落入任意一条 TR CU 管控目录，必须完成 EAC 合格评定、粘贴菱形 EAC 标志，才能在俄、哈、白、吉、亚美尼亚五国清关、销售、投放市场

欧亚经济联盟 EAEU TR CU（海关联盟技术法规）完整解析

一、基础概念与名称释义

TR CU 全称
Technical Regulation of Customs Union，海关联盟技术法规，俄语缩写ТР ТС，行业俗称 CUTR、CU-TR；联盟升级后新增TR EAEU新规，二者统一归入 EAC 认证体系。
《共同市场技术监管协议》法律根基
俄、白、哈 2010 年签署《海关联盟统一技术规范协议》，后扩展为欧亚经济联盟统一市场规则，TR CU 是联盟共同市场唯一强制准入法规，法律效力高于俄罗斯、哈萨克斯坦等各国本土国标（GOST-R/GOST-K）。
EAC 认证与 TR CU 关系
TR CU 是法规依据，EAC 是合规证明标识；只要产品落入任意一条 TR CU 管控目录，必须完成 EAC 合格评定、粘贴菱形 EAC 标志，才能在俄、哈、白、吉、亚美尼亚五国清关、销售、投放市场。

二、核心法律地位（出口俄罗斯关键）

全域强制、五国互认
一份 EAC 证书通行全部 EAEU 成员国，无需分别办理俄罗斯 GOST-R、哈萨克斯坦 GOST-K；成员国海关、市场监管机构统一采信联盟统一数据库（FGIS）备案证书。
效力优先级最高
若产品同时在 TR CU 清单 + 俄罗斯 2425 号令 GOST 强制清单，优先执行 TR CU/EAC，本土 GOST 强制证自动豁免，海关不得再要求 GOST-R 证
覆盖产品全生命周期

三、TR CU 法规整体架构

1. 法规编号规则

格式：TR CU XXX / 年份，例：TR CU 004/2011（低电压设备安全）；后期新规命名 TR EAEU XXX / 年份。

截至 2026 年，联盟生效技术法规共 40 + 部，覆盖 85% 以上进口工业品、消费品Евразийская экономическая комиссия。

2. 主流核心 TR CU 法规清单（对应 EAC 强制品类）

法规编号

法规名称

管控产品


TR CU 004/2011	低电压设备安全	50V~1000V 交流 / 75V~1500V 直流全部带电设备：家电、灯具、适配器、电线、电动工具
TR CU 020/2011	电磁兼容 EMC	所有带电电子产品，与 004 强制叠加
TR CU 037/2016	电子电器有害物质 RoHS	电子电气产品限铅汞镉六价铬等
TR CU 010/2011	机械设备安全	工业机床、工程机械、包装机、纺织设备、动力器械
TR CU 012/2011	防爆设备安全	化工 / 煤矿防爆电机、配电箱、灯具、仪表（强制 EAC CoC）
TR CU 032/2013	压力设备安全	锅炉、压力容器、气瓶、高压管道、储气罐
TR CU 008/2011	玩具安全	全品类玩具、电动童车
TR CU 007/2011	儿童青少年用品	童装、婴儿车、儿童餐具、书包、婴儿床
TR CU 017/2011	轻工产品安全	成人服装、鞋履、家纺、沙发床垫、家具
TR CU 016/2011	燃气设备安全	燃气热水器、壁挂炉、燃气灶、燃气阀门
TR CU 018/2011	轮式车辆及零部件	汽车、摩托车、轮胎、车灯、制动配件
TR CU 019/2011	个人防护装备 PPE	安全帽、劳保鞋、防护服、口罩、护目镜
TR CU 009/2011	化妆品安全	护肤品、洗护、彩妆、牙膏、美发产品
TR CU 021/2011	食品安全 / TR CU 022 标签法规	预包装食品、酒水、乳制品、食品接触材料

四、TR CU 规定的两类 EAC 合规模式（CoC / DoC）

每部 TR CU 附录会明确区分产品风险等级，对应两种评定方案，不可自选：

1. EAC CoC 合格证书（高风险强制）

适用：防爆、压力容器、大型机械、玩具、整车、电梯、燃气设备
要求：联盟认可第三方机构发证、样品实验室测试、批量生产需工厂审核、每年监督审核
有效期：1/3/5 年，单批次一次性证书
责任人：发证机构 + 境内授权代表共同承担监管责任

2. EAC DoC 符合性声明（中低风险）

适用：普通家电、纺织服装、线缆、小型低压配件、普通家具
要求：由欧亚境内注册进口商 / 授权代表自我声明备案，可采信 CE、CB 等国际测试报告，多数方案免工厂审核
有效期：最长 5 年，技术文件企业留存不少于 10 年
责任人：进口商 / 制造商全权负责产品安全

五、TR CU 与俄罗斯本土 GOST-R 核心区别（出口避坑）

对比项

TR CU（EAC）

GOST-R 俄罗斯本土认证


适用地域	EAEU 五国通用	仅俄罗斯境内有效
法律层级	联盟统一法，优先级最高	俄罗斯国内法规
强制范围	绝大多数机电、轻工、食品、儿童产品	仅限 TR CU 未覆盖品类：高压电气、医疗器械、计量器具、消防设备
市场认可度	俄罗斯海关、电商、招标强制认可	仅 EAC 豁免产品才需要，有 EAC 则无需 GOST-R 强制证
标识	菱形 EAC 标志	PCT 标志

六、实操判定流程（出口俄罗斯合规步骤）

依据产品用途、HS 编码匹配对应 TR CU 法规；匹配任意一条→必须做 EAC；
查阅该 TR CU 附件，区分需 CoC 证书还是 DoC 声明；
完成测试 / 工厂审核，由俄境内授权代表（AR）完成联盟 FGIS 统一数据库备案；
产品本体、外包装粘贴 EAC 标识，随货携带证书 / 声明清关；
无匹配 TR CU：再核查俄罗斯 2425 号令，判断是否需要强制 GOST-R；两者均不覆盖则无强制准入认证，可出具豁免函通关。

七、常见误区纠正

误区：出口俄罗斯全部需要 GOST R
纠正：落入 TR CU 目录产品强制 EAC，不需要 GOST-R 强制证书；仅少数联盟未统一立法品类才强制 GOST-R。
误区：有 CE 可以直接替代 EAC
纠正：CE 仅欧盟标准，不满足 TR CU 法定要求；仅测试报告可部分采信，仍需完成 EAC 备案发证。
误区：哈萨克斯坦 EAC 证书俄罗斯通用
纠正：2026 年俄罗斯新规收紧，仅俄罗斯 Rosaccreditation 授权机构出具的 EAC CoC 证书在俄清关完全无阻碍，他国机构证书查验风险大幅提升。