电动自行车 EAC/CUTR 认证百科（2026 欧亚联盟完整版）

电动自行车（含助力车、轻型电踏车）出口俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦强制办理 EAC 认证，按参数分为轻型电动自行车与电动摩托类，对应不同法规组合与证书类型，无证将被海关扣押、罚款并禁止销售使用。

一、核心分类与认证判定

1. 标准定义与边界

• 轻型电动自行车（合规主力）

  最高设计车速 **≤25km/h**、电机连续额定功率 **≤0.25kW**、电池标称电压 **≤48V**，具备脚踏助力功能，满足以上全部参数按轻型非机动车管理。

• 电动摩托 / 轻型机动车

  车速 > 25km/h、功率 > 0.25kW、无脚踏或电压超标，归类为L 类轮式车辆，认证要求显著加严。

2. 证书类型强制规则

3. 基础规则

• CUTR 为旧称，现行统一为EAC 认证，证书录入 EAEU 联邦系统 FGIS，五国通用互认。

• 境外生产商无联盟内法人资格，必须指定境内授权代表，协议需俄文公证。

• 认证模式：批量生产 (1C)、单批次 (3C)；批量证有效期1~5 年，单批次仅限一票货物。

二、法规体系与强制标准

1. 核心技术法规

• TR CU 010/2011 机械设备安全：车架强度、制动、脚踏间隙、稳定性、急停、防夹伤、噪声。

• TR CU 004/2011 低压设备安全：绝缘、耐压、接地、过流 / 过压 / 欠压保护、电池安全、阻燃。

• TR CU 020/2011 电磁兼容：传导 / 辐射骚扰、静电放电、电快速脉冲、浪涌抗扰，不干扰周边电子设备。

• TR EAEU 037/2016 限用物质：线缆、塑料、镀层中铅 / 汞 / 镉 / 六价铬 / PBB/PBDE 限值管控拉萨海关。

• TR CU 018/2011 轮式车辆安全：超标车型强制叠加，含车辆结构、灯光、信号、行驶性能、号牌安装。

2. 关键对标标准

GOST 32423、GOST ISO 4210、GOST IEC 62133、GOST IEC 60335-1、UN38.3（电池运输）。

三、关键测试项目（高频不合格项）

（一）机械安全（010）

1. 车架与部件强度：车架、前叉、把立管静负荷与冲击测试无断裂、永久变形。

2. 制动性能：干 / 湿路面制动距离、制动力达标，手刹行程合理，制动失效保护。

3. 脚踏与间隙：脚蹬最低位倾斜 25° 不触地，足距间隙≥89mm，防缠绕、防夹手设计。

4. 稳定性与道路试验：100km 骑行无断裂、无功能丧失，转向灵活无卡滞。

5. 噪声：骑行噪声限值合规，电机与传动系统无异响。

（二）电气安全（004，否决项高发）

1. 绝缘与耐压：电源 / 控制回路与外露导电部分绝缘电阻 **≥2MΩ**，耐压无击穿闪络。

2. 保护接地：接地电阻合规，黄绿双色专用线，连接可靠连续性达标。

3. 电池与电控保护：过充、过放、短路、过温、均衡保护齐全；控制器防误操作、防水防尘。

4. 阻燃与温升：关键电气部件与线束阻燃，额定工况温升不超标，无老化、熔损。

5. IP 防护：常规室内≥IPX4，户外 / 雨雪环境≥IPX5，防止进水短路。

（三）电磁兼容（020）

• 传导骚扰 (150kHz~30MHz)、辐射骚扰 (30MHz~1GHz) 限值达标。

• 静电放电 (±8kV 接触 /±15kV 空气)、电快速脉冲、浪涌抗扰测试无死机、无失控、无参数漂移。

（四）电池专项（UN38.3+004）

• 锂 / 铅酸电池必须通过UN38.3运输安全测试，含振动、冲击、挤压、短路、过充、强制放电。

• 电池包外壳强度、绝缘、防爆阀、温度保护、标识齐全，禁止无保护裸电芯装车。

（五）环保与限速（037 + 功能强制）

• 均质材料镉≤0.01%，其他受限物质≤0.1%，提供部件合规声明。

• 车速达到25km/h 时电机自动切断动力，不可篡改调速，防破解设计。

四、铭牌、标签与文件规范

1. 标识强制要求

• EAC 标志：最小高度≥5mm，永久附着（雕刻 / 模压优先），车身与包装双可见。

• 2026 强制：Data Matrix 诚信溯源码，一车一码关联 FGIS 证书、车架号、批次信息，无码禁售。

• 俄文铭牌必填项：产品名称、型号、电机功率 / 电压 / 车速、电池参数、制造商 / 生产国、EAC 编号、车架号、警示语、建议使用年限。

2. 必备俄文技术文件

• 技术护照、使用与安全说明书（安全章节独立成册）

• 总装图、电气原理图、接线图、BOM 清单、线束图

• 安全风险评估报告、关键部件（电机、电池、控制器、制动）合规证书

• EAEU 认可实验室全项测试报告、电池 UN38.3 报告

• 境内授权代表协议、公证译本、ISO9001（可选）

• 铭牌样张、一致性控制计划、生产质检记录

五、认证全流程

1. 分类判定：确认功率、电压、车速、脚踏功能，锁定法规与 DoC/CoC 模式

2. 资料准备：编制俄文文件，整理部件证书与图纸

3. 样品寄送：1~2 台整车送 EAEU 认可实验室，064 代码免税清关

4. 全项测试：机械、电气、EMC、电池、道路试验，出具报告

5. 工厂审核（CoC 必做）：核查产能、质检、一致性管控、变更流程

6. 注册 / 发证：DoC 备案、CoC 审核签发，信息录入 FGIS 系统

7. 标识加贴：EAC + 溯源码，完成溯源注册

8. 年度监督（批量证）：审核 + 抽样复测，未执行自动失效

六、高频问题与整改方案

Q1：参数超标被归为机动车，需办 CoC 而非 DoC

• 风险：按非机动车 DoC 清关被查扣，罚款货值 10%~30%，列入黑名单

• 整改：严格控制功率≤250W、车速≤25km/h、电压≤48V；超标车型按 018 法规申请 CoC

Q2：绝缘、电池保护、制动不合格

• 问题：绝缘偏低、无多重保护、制动距离超标、线束非阻燃

• 整改：加强回路绝缘、加装完整电池保护板、优化制动结构、更换阻燃线束

Q3：EMC 干扰控制器与手机 / 导航

• 问题：无滤波、屏蔽缺失、接地混乱、布线不合理

• 整改：增加输入 EMI 滤波器、控制器屏蔽接地、强弱电分离、使用屏蔽线缆

Q4：文件与铭牌错误被驳回

• 问题：无俄文、机翻错误、参数不一致、缺车架号与警示

• 整改：委托专业机构做公证俄文译本，统一整车 / 铭牌 / 文件参数，补全强制信息

Q5：电池无 UN38.3，运输与清关受阻

• 风险：航空 / 陆运禁运，海关没收电池，处罚发货人

• 方案：电池单独做 UN38.3+MSDS，随货附带报告副本，包装符合危险品规范

Q6：样品与量产不一致，证书撤销

• 风险：报告作废、产品召回、市场抽检不合格重罚

• 管控：送检样与量产 BOM、结构、安全件 100% 一致，封样归档，变更必报备复测

Q7：无境内授权代表，无法申请

• 问题：境外主体不能作为持证人，申请被拒

• 方案：签约 EAEU 本地授权代表，办理公证代理协议，全权负责合规与监管对接

Q8：二手车、改装车合规风险

• 风险：结构 / 电气变更无检测，视为无证产品

• 方案：重新做安全与电气测试，更新声明 / 证书，保留改装与检测记录

七、2026 新规与合规要点

1. 溯源强制：全车型附加 Data Matrix 诚信标签，生产 - 清关 - 销售全链路可查

2. 测试收紧：强化本土实验室实测，境外报告有限补差，简化通道取消

3. 处罚加码：无证、标签缺失、参数造假、一致性不符罚款至货值 20%~30%

4. 电池与阻燃升级：锂电池保护与阻燃要求加严，重点防控热失控风险

5. 清关核验：海关与市场监管联网 FGIS，扫码验真，无证即时扣货

八、证书效力与周期

• 适用区域：俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦全域

• 效力：EAEU 统一强制，一国发证五国通用，替代原 GOST-R

• 周期：DoC 约 4~6 周；CoC 含测试与审核约 2.5~4 个月

• 有效期：DoC 无固定有效期（以部件与法规更新为准）；CoC 批量证 1~5 年（含年度监督）

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