2025年EAC认证最大变化：俄罗斯获得单方面否决权

核心政策变革

2025年11月30日起，俄罗斯对EAC认证体系实施颠覆性变革，赋予俄罗斯认证机构单方面否决权，可直接暂停其他欧亚经济联盟成员国（如哈萨克斯坦、白俄罗斯等）签发的EAC证书在俄罗斯境内的法律效力

具体变化内容

1. 跨国监管权力强化

俄罗斯认证机构获得关键权力，在以下情况下可单方面暂停其他成员国签发的EAC证书：

• 产品不符合欧亚经济联盟技术法规要求

• 认证所需文件不完整或存在瑕疵

• 无法提供有效的测试报告或证明材料

• 检测实验室资质存疑或存在违规操作

2. 证书暂停机制

• 立即生效：暂停决定作出后1个工作日内录入国家认证信息系统

• 信息透明：所有被暂停证书信息在官方平台公开披露

• 跨国通报：5日内通报欧亚经济委员会及证书签发国

3. 检测报告溯源要求

• 俄罗斯有权核查非俄罗斯实验室的资质文件

• 要求核实检测报告的真实性和有效性

• 实验室资质不足将导致证书被暂停

触发暂停的具体条件

产品合规性问题

• 产品实际信息与证书申报内容不符

• 产品不符合联盟技术法规强制性要求

• 型号、规格、用途等关键信息差异

文件完整性要求

• 缺少完整的原始测试报告

• 无法按要求提供合规证明材料

• 测试报告存在缺失或伪造问题

机构资质核查

• 检测实验室未按认证方案要求测试

• 实验室资质存疑或存在违规操作

• 在未获得测试资质情况下进行测试

对企业的影响

直接冲击

• 禁售风险：已出口至俄罗斯的产品可能被迫停售，造成库存积压

• 资金压力：货款回收受阻，直接产生财务损失

• 清关受阻：货物无法正常通关，面临高额仓储费用

长期影响

• 认证路径重构：企业需重新评估认证策略，优先选择俄罗斯本地认证机构

• 成本增加：认证周期延长至3-4个月，费用可能增加20-30%

• 合规要求提升：需建立完整的文件追溯体系，确保随时备查

企业应对建议

紧急核查（即日起）

• 全面梳理现有EAC证书签发地

• 重点筛选非俄罗斯颁发的证书

• 评估2025年11月30日后失效风险

合规优化（2025年10-11月）

• 选择俄罗斯官方认可的认证机构

• 确保技术文件完整且与实际产品一致

• 建立内部档案管理系统，避免信息错漏

持续维护（2025年12月起）

• 建立动态监测机制，关注政策更新

• 与合作伙伴保持密切沟通

• 制定应急预案，应对突发证书争议

政策背景与目的

这一变革旨在防止企业利用"在他国低成本签证"的做法绕过俄罗斯监管，确保进入俄罗斯市场的产品均符合技术法规的强制性安全与质量要求。俄罗斯政府希望通过这一措施强化市场监管，提升消费者安全保障，并完善跨国认证协作机制

实施时间表

• 2025年11月30日：新规正式生效

• 2025年12月起：全面实施跨国核查机制

• 2026年起：建立常态化监管体系

这一重大变革标志着EAC认证体系从"市场准入工具"向"产业升级推动力"的转变，企业需要投入更多资源构建从认证办理到海关清关的全链条合规体系，才能在拥有1.8亿消费者的欧亚市场中保持竞争力

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