
吉尔吉斯斯坦与俄罗斯作为欧亚经济联盟成员国,均围绕缺少样品 GTD 申报单的 EAC COC 证书出台了严格处罚措施,前者侧重从源头阻断违规证书出具,后者则在清关、市场流通等多环节实施层层管控,具体处罚内容如下:
吉尔吉斯斯坦海关
拒绝核发 EAC COC 证书:该国已明确将含样品入境记录的 GTD 文件列为 EAC COC 证书的出证核心凭证,且需导入出证系统存档核验。若企业申请证书时无法提供 GTD 申报单,审核机构会直接驳回申请,导致企业无法获取产品入市的关键凭证。同时审核员入境记录也会作为出证辅助证据,彻底杜绝无样品测试就出证的违规情况。
扣留货物并追溯违规责任:对于已持有违规出具的、缺少 GTD 对应记录的 EAC COC 证书的货物,海关在查验时会判定证书合规链条断裂,直接扣留货物。此外,还可能上报欧亚经济联盟相关机构,追溯对应认证机构的违规出证责任,情节严重的会要求认证机构整改,甚至限制其开展相关认证业务。
俄罗斯海关
撤销或封锁违规证书:自 2025 年 11 月 30 日起,俄罗斯有权核查并封锁欧亚联盟其他成员国(含吉尔吉斯斯坦)签发的不合规 TR CU 证书。若 EAC COC 证书缺少样品 GTD 申报单支撑,俄罗斯海关可直接暂停或撤销该证书效力,且企业需重新送样测试、提交合规 GTD 文件,重启整个认证流程才能再次申请证书。
高额罚款并区分责任主体:依据俄罗斯联邦行政违法法典相关规定,针对缺少 GTD 申报单导致 EAC COC 证书失效的情况,法人实体可能面临 5 万 - 30 万卢布罚款,情节严重时罚款额度最高可达货物价值的 100%;官员违规相关的,罚款为 5000 - 20000 卢布;个人涉事则需缴纳 1000 - 2500 卢布罚款。若存在重复违规或虚假申报关联行为,罚款标准还会进一步提高。
扣留货物甚至禁止入境:缺少 GTD 申报单会被认定为认证流程造假,海关不仅会扣留当期货物,还可能将涉事企业及对应产品列入通关黑名单,限制后续同类货物入境。若货物已流入市场,后续抽检中发现证书无 GTD 匹配记录,除没收货物外,还可能追加禁止销售的处罚,极端情况下甚至会对虚假认证行为追究刑事责任。
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