机械设备进入哈萨克斯坦市场需严格遵循 “先 EAC 认证、后 GOST-K 认证” 的双重合规路径，这一顺序由哈萨克斯坦作为欧亚经济联盟（EAEU）成员国的法律框架和市场准入规则决定。以下是结合最新法规（截至 2025 年 9 月）的详细解析：
一、认证顺序的法律逻辑与核心差异
1. EAC 认证：联盟统一准入门槛
法律基础：哈萨克斯坦自 2015 年起全面实施 EAEU 统一技术法规（TR CU），强制要求纳入联盟清单的机械设备必须通过EAC 认证才能进入市场。这一认证覆盖机械安全、防爆、电磁兼容等核心要求，是跨成员国流通的 “通用凭证”。
核心作用：
技术统一性：通过 TR CU 010/2011《机械设备安全》等法规，确保设备结构强度、防护装置（如 ROPS/FOPS）、紧急制动等符合联盟统一标准。
简化多国准入：EAC 证书在 EAEU 五国（俄、哈、白、吉、亚）通用，避免重复认证，例如一台工业起重机通过 EAC 认证后可同时进入俄罗斯和哈萨克斯坦市场。
2. GOST-K 认证：本地环境适配补充
适用场景：
未被 EAC 覆盖的本地需求：如矿用设备需满足 - 30℃低温启动（ST RK 009-2021）、粉尘环境 IP65 防尘等级（ST RK 009-2021）。
高风险设备强化要求：如压力容器需符合 GOST 34347-2017《压力容器技术要求》，并通过 1.25 倍额定压力静载试验。
法律定位：GOST-K 是哈萨克斯坦国家认证，仅在哈境内有效，用于补充 EAC 未覆盖的地理气候、抗震（如卡拉干达矿区 7 级抗震）等特殊要求。
3. 顺序不可颠倒的原因
法规优先级：EAC 认证是哈萨克斯坦法律强制要求的 “基础准入条件”，未通过 EAC 的设备无法进入哈市场，更无法申请 GOST-K。
技术文件复用：GOST-K 认证需引用 EAC 认证的技术文件（如机械安全测试报告）作为基础，避免重复测试。例如，EAC 认证中的电气安全测试数据（接地电阻≤0.1Ω）可直接用于 GOST-K 认证。
二、认证流程的具体实施路径
1. EAC 认证：核心流程与关键节点
适用设备类型：
高风险设备（如防爆机械、起重设备）：需申请EAC 合格证书（COC），含工厂审查与样品测试。
低风险设备（如手动工具、部分农业机械）：可申请EAC 符合性声明（DoC），企业自主声明后备案即可。
流程步骤：
文件准备：提交俄文 / 哈萨克语双语技术文件，包括设计图纸、材质证明（如耐磨钢化学成分报告）、焊接工艺评定（WPS）、ISO 9001 质量管理体系证书等。
测试与审核：
安全测试：ROPS/FOPS 抗冲击测试（符合 EN ISO 3471）、接地电阻≤0.1Ω（TR CU 004/2011）。
防爆测试：隔爆外壳间隙≤0.2mm（Ex d IIB 等级）、火花点燃测试无泄漏（TR CU 012/2011）。
证书颁发：审核通过后获 EAC 证书，有效期 1-5 年，需在 EAEU 统一数据库备案。
2. GOST-K 认证：本地化适配的关键补充
申请条件：
已通过 EAC 认证的设备，且需满足哈萨克斯坦本地标准（如低温启动、防尘等级）。
需提供 EAC 证书副本、本地化测试报告（如 - 30℃冷启动试验）。
核心测试项目：
环境适应性：
低温测试：-30℃放置 24 小时后启动时间≤30 秒（ST RK 009-2021）。
防尘测试：IP65 等级（沙尘环境 24 小时无故障）。
噪声控制：操作位噪声≤85dB (A)，周边环境≤100dB (A)（ST RK 012-2022）。
证书有效期：1-3 年，需每年监督审核设备一致性。
3. 特殊设备的额外许可：GGTN-K 工业安全许可
适用设备：
高风险机械设备（如压力容器、起重设备、采矿设备）需额外申请GGTN-K 工业安全许可。例如，矿用起重机需通过 1.25 倍额定载荷静载试验（持续 10 分钟），并提供有限元分析报告（FEA）。
法律依据：哈萨克斯坦《工业安全法》要求高风险设备在投入使用前必须取得 GGTN-K 许可，否则禁止运行。
流程特点：需提交技术护照、强度计算书、无损检测报告等文件，由哈萨克斯坦紧急情况部审核，周期约 3-4 个月。
三、关键注意事项与合规风险规避
1. 本地化技术适配要点
气候条件：
哈萨克斯坦冬季低温（-20℃~-40℃），设备需选用低温钢（如 Q345D），并通过 - 30℃冲击功≥27J 测试（GOST 34233-2017）。禁止使用普通碳钢（如 Q235），否则可能因冷脆失效未通过认证。
粉尘与防爆要求：
井下设备需符合 Ex d IIB T4 Ga 防爆等级，且隔爆间隙≤0.2mm（TR CU 012/2011）。粉尘环境设备需 IP65 防尘等级，禁止使用开放式电机。
2. 文件与标识的双语要求
技术文件：
所有文件需俄文 / 哈萨克语双语，含操作手册、安全警示、测试报告。例如，防爆设备需标注 “Опасность взрыва! Использовать только в шахтах категории II”（爆炸危险！仅用于 II 类矿井）。
产品标识：
设备本体需粘贴 EAC 标志（尺寸≥5mm，2025 年 7 月起含动态 QR 码）和 GOST-K 标志（注明测试值，如 “耐火极限 1 小时”）。
3. 二手设备的特殊限制
进口限制：使用年限＞3 年的二手机械设备禁止进口；≤3 年的需重新认证，并提供：
设备履历表（含井下作业时长、维修记录）。
老化测试报告：剩余壁厚≥设计值 80%、防爆间隙≤0.15mm。
证书有效期：二手设备 EAC 证书最长 1 年，需每 6 个月监督测试。
4. 认证机构的选择策略
EAC 认证：推荐选择KazStandard（哈萨克斯坦官方机构）或SGS 哈萨克斯坦分公司，擅长复杂设备的防爆与抗震测试。
GOST-K 认证：优先选择上海经合工业设备检测有限公司（EAEU 认证中国代表处），可协助对接哈本地实验室，降低语言障碍。
GGTN-K 许可：需通过哈萨克斯坦紧急情况部认可的机构申请，如俄罗斯测试认证测试集团上海经合工业授权代码RA.RU.HA27。

四、常见问题（FAQ）
1. EAC 认证能否替代 GOST-K？
部分替代：EAC 覆盖的安全、防爆等要求可直接复用，但需补充本地测试（如低温、防尘）和双语文件。例如，欧盟 CE 认证的防爆电机转 EAC 时，需补充 - 30℃启动测试和俄文标签，周期缩短 40%。
2. 认证费用与周期？
费用范围：
小型设备（如凿岩机）：EAC 约 5000-8000 欧元，GOST-K 约 3000-5000 欧元，GGTN-K 约 1-2 万欧元。
大型设备（如矿用挖掘机）：EAC 约 2-5 万欧元，GOST-K 约 1-3 万欧元，GGTN-K 约 3-5 万欧元。
周期：
EAC：常规 8-12 周，加急 5-7 周；GOST-K：常规 6-8 周，加急 4-5 周；GGTN-K：3-4 个月。
3. 是否必须指定本地代理？
强制要求：非哈萨克斯坦企业需委托本地代理（如俄罗斯测试认证测试集团上海经合工业授权代码RA.RU.HA27），代理需提供：
在哈工商部门注册的营业执照，经营范围含 “认证咨询”。
经哈驻华使馆认证的《代理授权书》，否则无法提交申请。

五、总结与操作建议
优先级排序：
第一步：完成 EAC 认证（覆盖机械安全、防爆、EMC 等核心要求）。
第二步：根据设备用途申请 GOST-K 认证（补充本地环境要求）。
第三步：高风险设备（如压力容器、起重设备）需额外申请 GGTN-K 许可。

高效认证策略：
文件复用：EAC 的技术文件（如安全测试报告）可作为 GOST-K 的基础，减少重复工作。
同步规划：在 EAC 认证期间，提前与哈本地实验室沟通 GOST-K 测试项目，缩短总周期。

风险规避重点：
避免因 “本地化适配不足” 导致认证失败，如未做低温测试或未标注双语标签。
高风险设备（如防爆机械）需预留充足时间申请 GGTN-K 许可，避免延误交付。
通过系统化的合规规划，企业可确保机械设备高效进入哈萨克斯坦市场，同时规避因认证疏漏导致的清关延误或罚款风险。建议优先选择熟悉俄语区认证的机构（俄罗斯测试认证测试集团上海经合工业授权代码RA.RU.HA27），并预留 6-8 个月时间（含测试与整改），重点关注防爆、抗寒与粉尘防护性能。