2026 年 EAC 认证✅抽样送检 + 测试全程监控【俄联邦 1669 号决议强制】全流程无死角监管，缺监控 = 认证作废

2026 年 1 月 1 日俄联邦第 1669 号决议正式强制执行，EAC 认证彻底进入 **「抽样合规化 + 测试可视化 + 监控可溯源」** 时代，抽样送检全程留痕 + 俄本土实验室测试实时监控成为认证法定必备条件，无监控记录、监控断点、抽样违规，直接判定认证无效，海关清关 100% 扣货 + 货值 20% 罚款，全品类无豁免、无灰色操作空间。以下为抽样送检合规标准 + 测试全程监控细则 + 数据溯源要求 + 避坑铁律，覆盖 CoC/DoC 全品类，保认证一次通过。

✅2026 新规核心铁律【先记死，无监控 = 无证书】

✅ 监控为认证法定要件：抽样送检全环节 + 俄本土实测全过程，必须生成不可篡改的电子监控档案，同步录入 FGIS 欧亚联盟系统，海关核验无监控记录 = 认证作废；

✅ 抽样零自主，全程监管：取消企业自主抽样，由俄认证机构 + 海关联合监抽，抽样过程视频录像 + 纸质签字备案，特制 / 代抽样品直接驳回；

✅ 测试 100% 实时监控：俄本土实验室实测全环节开启视频直播 + 数据自动上传，无监控时段的测试数据一律无效，禁止人工干预测试结果；

✅ 数据终身溯源：抽样记录、监控视频、测试原始数据、报告文件，在 FGIS 系统留存3 年可追溯，海关 / 监管部门随时调阅核查，造假直接列入欧亚黑名单。

🚩第一部分：EAC 认证抽样送检【强制联合监抽 + 全程监控】零自主，违规即作废

2026 年新规取消企业自主抽样权，抽样送检为俄认证机构 + 俄海关联合监管的法定流程，从生产批次抽样→样品封装→物流运输→实验室签收，全环节视频监控 + 纸质留痕 + 系统备案，任一环节无监控记录，即判定抽样无效，无法进入测试环节。

✅✅抽样送检 5 大强制合规标准【一票否决，全程监控】

✅ 核心要求 1：联合监抽主体合规【唯一合法抽样方，第三方无权参与】

✅ 抽样主体：俄罗斯联邦认可局（Rosaccreditation）授权的本土认证机构 + 俄海关驻厂 / 驻仓监抽员，双人联合执行抽样，缺一不可；

✅ 资质核验：抽样前需出示监抽员资质证书 + 认证机构 RA/RU 编号，企业可现场核验俄海关官网备案信息，无资质抽样结果无效；

✅ 责任绑定：监抽员对抽样合规性承担连带责任，抽样违规直接吊销其资质，企业无需担责但认证需重新办理。

✅ 核心要求 2：抽样流程合规【全程视频监控，360° 无死角，实时上传】

✅ 抽样前：批次锁定 + 监控启动（1 个工作日）

🔹 企业提供量产批次生产记录 / 入库台账，监抽员核对 HS 编码 / 产品型号 / 数量，锁定抽样批次，禁止跨批次 / 混批次抽样；

🔹 启动高清防爆监控摄像头，录制抽样全程视频（含时间水印 / 地理位置水印），视频文件实时上传至 FGIS 系统，禁止本地存储；

🔹 出具《抽样计划单》，明确抽样比例、样品数量、抽样位置，双方签字确认，扫描件同步录入认证系统。

✅ 抽样中：随机盲抽 + 参数核验 + 现场封装（核心监控环节）

🔹 抽样比例强制标准（2026 新规，无豁免）：

✔️ 电子电器 / 轻工品：量产批次≥3% 随机抽取，最少 1-3 件整机 + 全套配件；

✔️ 机械重工 / 设备：量产批次≥1% 抽取，1 件整机 + 1 件备用样（破坏性测试用）；

✔️ 化工 / 材料：500g-2kg 密封样本，从生产流水线末端盲抽；

✔️ 儿童用品 / 防爆品：量产批次≥5% 抽取，3-5 件成品，确保覆盖不同生产班组；

🔹 参数核验：监抽员现场核对样品技术参数 / 元器件 / 铭牌标识，与量产货物 100% 一致，拍摄细节特写视频，留存核验记录；

🔹 合规封装：样品贴一次性防拆封条 + 监抽二维码（含抽样编号 / 时间 / 监抽员信息），封条破损即抽样无效，同步拍摄封装全程视频。

✅ 抽样后：文件备案 + 样品交接（监控闭环）

🔹 出具《抽样确认书》，含样品信息、监抽员签字、认证机构盖章、海关备案编号，企业 / 监抽方 / 认证机构三方留存原件；

🔹 样品交接物流前，拍摄样品整体 + 封条 + 二维码 final 确认视频，上传 FGIS 系统生成抽样监控档案编号，作为送检唯一凭证。

✅ 核心要求 3：样品物流监控【直发俄实验室，轨迹 + 视频双监控】

✅ 物流渠道：中国工厂直发莫斯科 / 圣彼得堡指定俄本土实验室，禁止经哈 / 吉 / 白俄中转，物流车辆安装GPS 定位 + 全程视频监控；

✅ 物流单据：提单 / 运单标注抽样监控档案编号 + EAC 证书编号，物流轨迹实时同步至 FGIS 系统，停留超 24 小时需提交书面说明；

✅ 交接监控：实验室签收样品时，拍摄拆封条 + 核对二维码 + 样品完好性视频，与抽样监控视频对接，形成物流监控闭环，缺失任一环节视频则样品拒收。

✅ 核心要求 4：抽样文件监控【纸质 + 电子双备案，缺一不可】

✅ 必备监控文件：《抽样计划单》《抽样确认书》《样品封装记录》《物流轨迹报告》《实验室签收回执》，全部加盖鲜章 + 签字，扫描件录入 FGIS；

✅ 电子档案要求：抽样全程视频（≥1080P）、细节核验照片、封条二维码溯源记录，文件格式为不可篡改的加密格式，仅海关 / 认证机构有权调阅；

✅ 编号绑定：所有抽样文件 / 监控视频，统一绑定EAC 证书编号 + 抽样监控档案编号，实现一证一档，系统一键核验。

✅ 核心要求 5：样品合规要求【货样 1:1，监控核验无死角】

✅ 样品为量产最终成品，无简化 / 改装 / 特制，元器件 / 材料 / 技术参数与清关销售货物 100% 一致，监控视频需清晰拍摄样品铭牌 / 配件 / 功能细节；

✅ 样品功能完整可实操（电器通电、机械运行），禁止寄送破损 / 缺件样品，实验室核验发现功能失效，直接终止认证，需重新抽样送检。

❌抽样送检 6 大致命雷区【绝对禁止，踩坑必罚】

❌ 企业自主抽样 / 委托第三方抽样→抽样无效，认证驳回，补缴监抽费 + 延误≥15 个工作日；

❌ 抽样比例不足 / 跨批次抽样→监控档案锁定，6 个月内禁止重新申请 EAC 认证；

❌ 样品封条破损 / 二维码篡改→样品拒收，需重新抽样 + 补缴物流 / 监控费，周期翻倍；

❌ 经哈 / 吉 / 白俄中转物流→监控轨迹断点，测试报告无效，清关扣货 + 货值 15% 罚款；

❌ 抽样视频缺失 / 本地存储未上传→认证作废，海关判定为虚假抽样，列入黑名单；

❌ 样品与量产货参数不符→货物没收 + 企业 3 年内禁止对俄出口，法人承担连带责任。

🚩第二部分：EAC 认证俄本土测试【全程实时监控 + 数据自动溯源】无监控 = 测试无效

2026 年新规要求俄本土实验室实测全环节 100% 无死角监控，从样品签收→测试启动→全项检测→数据生成→报告出具，全程视频直播监控 + 测试数据自动上传 + 原始数据不可篡改，人工干预、监控断点、数据造假均按刑事犯罪追责，是 EAC 认证最核心的合规环节。

✅✅测试全程监控 6 大强制标准【全品类无豁免，清关必备】

✅ 核心要求 1：实验室监控资质合规【仅俄本土认可实验室具备监控能力】

✅ 测试机构：必须为俄罗斯联邦认可局（Rosaccreditation）授权的本土实验室，资质编号 RA/RU 开头，实验室需配备FGIS 系统直连监控设备 + 数据自动上传终端，无监控资质实验室出具的报告一律拒收；

✅ 监控设备核验：测试前企业可远程核验实验室监控设备（高清摄像头 / 数据采集仪 / 加密传输终端）备案信息，确保设备在俄海关年检有效期内；

✅ 监控责任：实验室对监控完整性承担法律责任，监控故障需立即停机并提交《故障备案说明》，超时未备案则测试数据无效。

✅ 核心要求 2：样品签收核验监控【与抽样监控闭环对接，缺一不可】

✅ 实验室接收样品后，实时调取抽样监控视频 / 文件，核对样品封条、二维码、参数与抽样记录一致性，拍摄核验视频；

✅ 出具《样品签收监控确认单》，标注监控开始时间 / 设备编号 / 核验结果，同步上传 FGIS 系统，形成抽样 - 送检 - 签收监控闭环；

✅ 样品存放至24 小时视频监控实验室仓储区，存放期间全程录像，禁止无监控接触样品。

✅ 核心要求 3：测试全环节实时视频监控【360° 无死角，禁止人工干预】

2026 年强制要求测试全过程开启「视频直播 + 云端存储」，监控覆盖测试台、仪器设备、样品状态、测试人员操作，无监控时段的测试数据一律作废，核心监控环节如下：

✅ 通用监控环节（所有产品必测，全程录像）

✅ 测试前：拍摄测试仪器校准状态、测试方案、样品摆放位置，录制测试人员资质核验视频；

✅ 测试中：高清摄像头实时录制测试全流程，含环境适应性（高低温 / 盐雾 / 高湿）、有害物质检测、安全性能测试的每一步操作，视频带时间 / 温度 / 湿度 / 压力实时水印；

✅ 测试后：拍摄样品测试后状态、测试数据打印页、仪器读数截图，录制测试结果初步核验视频。

✅ 品类专属监控重点（高清特写录制，数据可溯源）

✅ 电子电器类（TR CU 004/020）：EMC 电磁兼容测试、绝缘耐压测试、接地连续性测试的仪器数据实时投屏录制，禁止人工记录数据；

✅ 机械重工类（TR CU 010）：机械强度测试、急停装置响应测试、噪声测试的样品运行全过程特写，录制测试过程中样品无变形 / 故障的完整画面；

✅ 化工 / 材料类：成分含量检测、有害物质筛查的试剂添加 / 仪器读数 / 结果打印全程录像，留存试剂批次 / 仪器编号监控记录；

✅ 儿童用品类：物理安全测试（尖锐边角 / 小零件）、阻燃测试的破坏性测试全过程，录制样品测试后状态，确保无安全隐患。

✅ 核心要求 4：测试数据自动上传监控【无人工录入，系统直连溯源】

✅ 数据采集自动化：测试仪器与FGIS 欧亚联盟系统直连，测试数据（如绝缘电阻、高低温循环次数、盐雾时长）自动采集 + 实时上传，禁止人工录入 / 修改数据；

✅ 数据加密防篡改：上传数据生成唯一加密溯源码，包含测试时间、仪器编号、数据数值，FGIS 系统自动校验数据完整性，数据偏差≥0.1% 即报警；

✅ 原始数据留存：测试原始数据、仪器校准记录、环境参数记录，在实验室系统 + FGIS 系统双备份留存 3 年，海关 / 监管部门可随时调阅下载，无原始数据则报告无效。

✅ 核心要求 5：测试报告监控溯源【报告与监控数据强制绑定】

测试全项通过后，实验室出具俄文版正式实测报告，报告需与监控档案 100% 绑定，缺一不可，海关扫码一键核验：

✅ 报告首页标注抽样监控档案编号 + 测试监控设备编号 + FGIS 数据溯源码；

✅ 报告附件含测试全程监控视频缩略图 + 关键数据截图 + 样品测试前后对比照；

✅ 报告签字页需附测试人员操作监控视频截图，实验室资质章 + 俄联邦认可局备案章齐全；

✅ 报告生成后1 个工作日内录入 FGIS 系统，系统同步生成《测试监控档案》，作为 EAC 证书核发的唯一依据。

✅ 核心要求 6：CB/CE 报告复用监控【仅电子类，复核全程监控】

电子类产品复用 3 个月内 CB/CE 报告的，需在俄本土实验室完成复核 + 俄标差异测试，复核全过程同样开启视频监控：

✅ 录制 CB/CE 报告数据核验视频，标注差异测试项；

✅ 高低温 / EMC 等俄标差异测试，按上述标准全程监控 + 数据自动上传；

✅ 出具《CB/CE 报告复核监控确认书》，与实测报告一并备案，未监控复核则报告无效。

❌测试监控 6 大致命雷区【绝对禁止，造假刑事追责】

❌ 测试环节无视频监控 / 监控断点→测试数据无效，需重新测试，延误≥20 个工作日；

❌ 人工录入 / 修改测试数据→判定认证造假，货物没收 + 企业永久禁入俄市场 + 法人 3 年监禁；

❌ 委托非俄本土实验室测试 / 监控→报告拒收，清关扣货 + 货值 20% 罚款；

❌ 测试仪器未校准 / 监控设备未备案→测试结果驳回，补缴校准费 + 重新测试；

❌ 报告未绑定监控档案 / 溯源码→海关核验不通过，证书作废，需重新办理认证；

❌ 样品测试后无监控存放→判定样品被篡改，认证终止，6 个月内禁止重新申请。

🚩第三部分：2026 抽样 + 测试监控合规闭环流程【保一次通过，零风险】

步骤 1：前置筹备→锁定合规监抽 + 测试主体

✅ 签约RA/RU 编号俄本土认证机构，确认其具备海关联合监抽资质，委托俄境内法人作为持证人；

✅ 匹配产品 TR CU 法规，出具《测试监控方案预评估》，明确抽样比例、测试项、监控设备要求。

步骤 2：联合监抽→海关 + 认证机构现场抽样，全程监控备案

✅ 监抽员上门执行随机盲抽，全程视频监控 + 封装贴码，生成抽样监控档案，同步上传 FGIS；

✅ 样品直发俄本土实验室，物流轨迹 + 视频双监控，实验室签收核验闭环。

步骤 3：俄本土测试→全程视频 + 数据自动监控，生成溯源档案

✅ 实验室开启 360° 无死角监控，测试数据自动上传 FGIS，全程无人工干预；

✅ 测试达标后出具实测报告，绑定监控档案 + 溯源码，完成 FGIS 系统备案。

步骤 4：证书核发→监控档案审核 + 认证闭环

✅ 认证机构审核抽样监控档案 + 测试监控档案 + 实测报告，确认合规后提交 FGIS；

✅ 核发正式 EAC (CoC/DoC) 证书，证书信息与监控档案 100% 绑定，清关零争议。

✅监控应急兜底方案【避免认证彻底作废】

✅ 监控设备故障：立即停机并提交《故障备案说明》，俄海关核验后可重启测试，仅补测故障时段项目，无需重新抽样；

✅ 抽样 / 测试数据偏差：7 天内提交《数据偏差说明》+ 补充监控视频，经俄认可局审核后可豁免返工；

✅ 监控档案缺失：联系认证机构调取 FGIS 云端备份，1 个工作日内补全档案，不影响证书核发。

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